• 主题:
  • 时间:2019年9月9日
  • 内容:

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。

    中央明确,要改变重审批轻监管的行政管理方式,把更多的行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进政府监管信息共享,切实提高透明度,加强监管协同,形成市场监管合力。为了贯彻落实国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的部署,持续深化我省“放管服”改革、优化营商环境,进一步创新事中事后监管、加快信用体系建设,8月17日,省政府印发了《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》。经省政府主要领导和分管领导批准,今天我们召开新闻发布会,解读《实施办法》,并介绍相关情况,回答记者朋友们感兴趣的问题。

    出席今天新闻发布会的有:省市场监管局王俊胜副局长、省教育厅曹玉梅副厅长、省发展改革委信用建设处程友华处长、省商务厅流通处卞益斌处长、省应急管理厅执法监督局曹永荣局长。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。

    首先,请省市场监管局王俊胜副局长发布新闻。

    王俊胜(省市场监管局副局长):根据新闻发布会安排,现就起草制定和贯彻落实《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施办法》(以下简称《实施办法》)解读如下:

    一、为什么要制定出台《实施办法》

    “双随机、一公开”监管,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是市场监管理念和方式的重大创新,是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求。2015年5月12日,李克强总理在全国推进简政放权、放管结合、职能转变工作电视电话会议上强调,要推广随机抽查监管。他指出,有些地方和行业把企业和监管部门人员放在同一平台上,通过两次摇号,按一定比例对企业进行抽检,随机确定检查人员,企业有了压力,也减少了监管部门寻租的机会。2015年7月29日,国务院办公厅印发《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号),明确要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。去年6月28日,在全国深化“放管服”改革、转变政府职能电视电话会议上,李克强总理再次强调,要“健全以‘双随机、一公开’为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制”。

    2016-2019年连续四年的政府工作报告,都将“双随机、一公开”监管作为一项重要工作进行部署。今年1月27日,国务院印发《在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)(以下简称《意见》)明确要求各地出台具体实施办法。4月9日,国务院印发《政府工作报告》重点工作部门分工意见,对推进“双随机、一公开”部门联合监管进一步作出部署。在6月25日召开的全国深化“放管服”改革、优化营商环境电视电话会议上,李克强总理对创新公平公正的监管方式,完善“双随机、一公开”工作机制再次提出明确要求。

    商事制度改革以来,随着“放管服”改革不断向纵深发展,我省市场主体快速增长,截至今年7月底,全省有各类市场主体981.99万户,其中企业333.99万户,位居全国第二;各类新业态层出不穷,一些领域风险突出,传统监管方式已难以实施有效监管,迫切需要建立一套更为完善的市场监管机制。在这样的背景下,按照国务院下发的《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)精神,在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,十分迫切,很有必要。

    二、《实施办法》是如何起草制定的

    为切实做好《实施办法》的起草工作,我们认真学习了李克强总理在全国深化“放管服”改革、优化营商环境电视电话会议上的最新讲话精神和国务院《意见》等文件精神,邀请省发展改革委、教育厅、公安厅等16个部门负责同志会商起草,广泛听取各方面意见,反复论证、认真修改,先后几易其稿,才将正式文稿上报省政府。7月初,省政府办公厅再次征求16个部门的意见建议,对《实施办法》进一步完善,于7月30日通过省政府常务会审议,8月17日正式印发。

    三、《实施办法》有哪些内容

    《实施办法》在架构上,基本与国务院《意见》相对应。全文共分4个部分,立足市场监管职能,紧紧结合我省市场监管工作实际,坚持问题导向和需求导向,提出了一系列有含金量的“干货”,充分体现了江苏特色。

    第一部分为工作目标。主要是明确了“双随机、一公开”监管的目的、意义以及时间进度要求,等等。明确要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,持续深化“放管服”改革,在全省市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管的基础上,深入推进部门联合“双随机、一公开”监管,切实解决多头监管,规范执法行为,提高监管效能,减轻企业负担,着力增强市场主体信用意识和自我约束力,进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

    到今年底,实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖,各市、县(市、区)人民政府相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化,逐步构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

    第二部分为基本原则。主要包括“全面覆盖、协同高效,公开透明、严格规范,权责明确、各司其职,信息共享、联合惩戒”4个方面。

    全面覆盖、协同高效。主要强调要依法履职,将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式,除特殊重点领域外,原则上所有的行政检查都应通过“双随机”抽查的方式进行,取代日常监管原有的巡查制和随意检查,形成常态化管理机制。实行抽查事项清单管理,建立健全部门联合“双随机、一公开”监管机制。

    公开透明、严格规范。主要强调除法律法规明确规定外,抽查事项、抽查计划、抽查结果都要及时准确向社会公开,确保 “双随机、一公开”监管依法有序开展,杜绝任性执法。

    权责明确、各司其职。主要强调实施部门联合抽查时各部门的职责。各行业主管部门负责组织开展对该行业的联合抽查工作,制定抽查工作计划,完善实施细则。市场监督管理局要发挥牵头作用,加强统筹协调,会同各有关部门共同推进各项工作。

    信息共享、联合惩戒。主要强调数据归集共享的重要性,明确要加强省市场监管信息平台与省公共信用信息系统的互联,加大各部门间行政许可、行政处罚、检查抽查结果等信息共享,强化抽查结果在信用联合惩戒工作中的运用,严厉惩处违法失信行为,努力维护公平竞争的市场环境。

    第三部分为主要任务。主要包括统一“双随机、一公开”工作平台、建立“一单两库一计划一细则”、积极推进部门联合监管、强化抽查检查结果公示运用、做好个案处理和专项检查工作等5项任务措施。

    第四部分为工作要求。包括加强组织领导、落实工作责任、强化督查检查等3条措施。加强组织领导,对各市、县(市、区)人民政府和省级部门如何贯彻落实“双随机、一公开”监管提出要求。落实工作责任,按照“尽职照单免责、失职照单问责”原则,明确具体的免责情形和问责情形。强化督查检查,要求各地各部门高度重视 “双随机、一公开”监管,将其纳入重点工作,确保工作推进及时、开展有序。

    四、《实施办法》明确的主要任务包括哪些

    《实施办法》明确的主要任务包括5个方面:

    一是统一“双随机、一公开”工作平台。《实施办法》明确江苏省市场监管信息平台是全省统一的“双随机、一公开”基础工作平台,与省“互联网+监管”系统实时对接。各地各部门要依托该平台实施“一单两库”维护、检查对象和检查人员名单随机抽取、检查表格打印、检查结果回填、检查计划和结果公示,确保随机抽查工作全程留痕。

    二是建立“一单两库一计划一细则”。

    “一单”,即抽查事项清单。市场监管领域相关部门按照职责梳理随机抽查事项清单,明确抽查依据、实施主体、检查内容、检查方式、联合部门等内容。

    “两库”,即检查对象名录库和执法检查人员名录库。《实施办法》针对各部门实际,明确了三种建库方法:第一,对目前尚未建库的,由省市场监管领域相关部门根据法律法规和部门职责分工,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,在省市场监管信息平台建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库;第二,对利用各自业务系统已经建库的,可以通过分类标注、批量导入等方式,将与部门职责相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库导入省市场监管信息平台;第三,省级部门可结合实际情况,由各市、县(市、区)市场监管领域相关部门在省市场监管信息平台上建库,通过省市场监管信息平台汇总到省市场监管领域相关部门。

    “一计划”,即抽查计划。各市、县(市、区)人民政府应结合本地实际及行业主管部门抽查要求,统筹制定本辖区年度抽查工作计划。

    “一细则”,即“双随机、一公开”监管实施细则。也就是细化任务落实,明确组织领导、检查程序、抽查方式、抽查依据,确保“双随机、一公开”监管有序开展。

    三是积极推进部门联合监管。为实现“进一次门,查多项事”,《实施办法》进一步压实了政府和各级市场监管领域部门的责任。各市、县(市、区)人民政府要充分发挥推进部门联合“双随机、一公开”监管的主导作用。市场监管领域相关部门要坚持节约高效的原则,根据监管领域或行业特点、风险分类等情况,科学合理确定联合随机抽查的对象、检查事项和参与部门,提高监管精准性。《实施办法》同时明确了部门联合“双随机、一公开”的方法,既可以由一个部门牵头发起,其他相关部门参与开展;也可以针对某行业或领域由多个部门共同发起,实施联合抽查。

    四是强化抽查检查结果公示运用。“双随机、一公开”中的“一公开”指的就是结果公开,同时要对结果进行有效运用,发挥信用监管的作用。《实施办法》强调,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的要求,市场监管领域相关部门将抽查检查结果录入省市场监管信息平台,通过国家企业信用信息公示系统和“信用江苏”等网站进行公示,接受社会监督。实现抽查检查结果政府部门间互认,促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接,增强市场主体守法自觉性。

    五是做好个案处理和专项检查工作。《实施办法》明确在做好“双随机、一公开”监管的同时,对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索,要立即实施检查、处置;需要立案查处的,要按照行政处罚程序规定进行调查处理。要坚持问题导向,对通过上述渠道发现的普遍性问题和市场秩序存在的突出风险,通过随机抽查等方式,对所涉抽查事项开展有针对性的专项检查,并根据实际情况确定抽查比例,确保不发生系统性、区域性风险。

    五、《实施办法》有哪些特色亮点

    《实施办法》主要有4个方面的特色亮点:

    一是实施标准“高”。国务院《意见》要求,到2020年底,实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。我省《实施办法》提出,到今年底实现部门内部“双随机、一公开”监管全覆盖、部门联合“双随机、一公开”监管常态化,比国家规定时间提前了一年。

    二是平台支撑“强”。国务院《意见》要求建设本辖区统一的“双随机、一公开”监管工作平台。我省于2016年建成贯通省、市、县三级的江苏省市场监管信息平台,使用部门达3409个,交换市场主体信息2168.7万条。《实施办法》明确将江苏省市场监管信息平台作为我省“双随机、一公开”的工作平台,具有“一单两库”(抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库)维护、检查对象和执法检查人员名单随机抽取等功能,为实现单部门监管和多部门联合监管提供了技术支撑。

    三是职责划分“明”。国务院《意见》对各部门职责划分提出总体要求,我省《实施办法》在此基础上,进一步细化明确了各部门职责分工,厘清了地方抽查计划与上级部门抽查计划的关系,确定可以由一个部门实施抽查,也可以由多个部门共同实施抽查,实现“进一次门,查多项事”,减少对企业正常生产经营秩序的干扰。

    四是免责情形“细”。国务院《意见》对严格责任落实提出原则要求,我省《实施办法》进一步细化追责免责具体情形,明确政策标准和评判界线。对忠于职守、履职尽责的,给予表扬和鼓励;对未履行、不当履行或违法履行“双随机、一公开”监管职责的,依法依规严肃处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。凡严格依据抽查事项清单和相关工作要求开展“双随机、一公开”监管,对抽查对象检查时未查出问题,只要执法人员已按法律、法规、规章规定和检查要求履行职责且不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的,或事后发现市场主体存在的问题与该次检查无因果关系的,免予追究相关责任;检查对象未被抽到,也未接到投诉举报、有关部门转办交办违法违规线索,市场主体出现问题的,执法人员应予免责。可以说,这一规定既严格问责追责,又有效保护基层执法检查人员担当作为、干事创业的积极性。

    六、对抓好《实施办法》贯彻落实有什么考虑

    为了确保《实施办法》得到有效贯彻落实,下一步,我们将主要做好三项工作:一是尽快召开省级“双随机、一公开”联席会议,进一步统一思想、明确责任和推进的时序进度。二是充分利用各类宣传方式,做好政策宣传解读,不断提高政策措施知晓率。三是在省级层面开展部门联合“双随机”。根据工作重点,结合当前实际,在省级层面选定1到2个领域,开展部门联合“双随机”,实现“进一次门,查多项事”。我先发布这些,谢谢大家。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢王俊胜副局长。下面,记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体,同时说明提问哪位负责人。

    南京晨报记者:我想问一下省应急管理厅曹局长,请您介绍一下省应急管理厅安全生产监督检查落实的“双随机、一公开”主要情况。请您简单介绍一下。

    曹永荣(省应急管理厅执法监督局局长):各位媒体朋友,谢谢大家关心应急管理工作。省应急管理厅在落实省政府全面推进“双随机、一公开”工作方面,在安全生产的监督管理中,主要从以下3个方面抓好落实和推进。

    一是坚持了属地监管的原则。按照《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》等相关规定要求,我省各类工业企业安全生产监督检查按照属地管理原则,分级实施,对所有企业的检查,由设区市和县(市、区)分级实施。

    二是科学制订检查计划。按照《安全生产法》和国家应急管理部关于《安全生产年度监督检查计划制订办法》具体要求,年初,我省各设区市和县(市、区)两级,都根据本机关检查人员数量和所属地区企业数量,来制订年度计划。在计划检查中,将安全生产风险高的、发生过造成人员死亡的生产安全事故的工业企业、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位,列为重点单位,重点检查,其他工业企业列为一般检查单位。重点检查单位实现全覆盖,一家不漏;一般单位实施随机检查。重点检查单位占整个检查计划的60%,一般检查单位占检查计划的40%。制订计划时,省、设区市、县(市、区)三级上下衔接,确保不重复、不缺位。

    三是“双随机”工作的落实情况。从全省应急管理条口情况来看,设区市和县(市、区)均已实现“双随机、一公开”制度,落实比较到位,杜绝了任性执法的现象。省级层面实施检查时,实行省、设区市、县(市、区)联合检查,共同记录检查情况,省级下发督办函,属地负责跟踪、督办,对违法行为依法查处。并由属地采取一定形式公开检查办案情况。检查、录入、公开,均由属地来完成。

    作为省级层面,按照国家《安全生产监管执法监督办法》相关要求,把对设区市、县(市、区)“双随机、一公开”监督检查纳入上级对下级综合监督的重点内容,对所有设区市规定每两年实现全覆盖。设区市对所有县(市、区)督察检查,年度实行全覆盖,确保“双随机、一公开”在全省落实到位。

    由于当前安全生产形势比较严峻,为保障人民群众生命财产安全,全省进一步加大检查力度,绝大部分地区实施检查数量远远超过年度执法计划数量,不但做到了重点企业年度检查全覆盖,而且很多地区规模以上工业企业都达到全覆盖。着力实现安全生产形势的好转。我就介绍到这里,谢谢。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢曹永荣局长,下一个问题。

    新华日报记者:您好,我有一个问题想问省市场监管局王局长。现在“双随机、一公开”监管,而且是在各个部门之间全面推行,意义是什么?公开主要指结果公开,这个结果公开之后,我们对结果的运用又是怎样的?

    王俊胜(省市场监管局副局长):谢谢这位记者朋友的提问,感谢记者朋友对市场监管部门的关注。“双随机、一公开”是指在市场监管过程中随机抽取检查对象、随机抽取执法检查人员、抽查检查情况和查处结果及时向社会公开。“双随机、一公开”监管最早提出是2014年9月11日,李克强总理在视察天津新港海关的时候,称赞“检查对象和检查人员均由电脑程序随机选定”的抽检方式是一种创新。随着商事制度改革不断深入,赋予了“双随机、一公开”监管更多内涵。推行“双随机、一公开”有以下几层意义:有利于解决执法随意、执法不公问题,打造公平竞争市场环境;有利于解决频繁检查问题,减轻企业负担,优化营商环境;有利于解决执法力量不足问题,提高监管效率;有利于解决市场主体信用意识不强问题,通过小概率抽查产生大范围震慑,对守法守信者“无事不扰”,对违法失信者“利剑高悬”。

    “双随机、一公开”抽查检查结果分为没有发现问题、发现问题责令整改、发现案源线索移交等情形,按照“谁检查、谁录入,谁公开、谁负责”原则,各部门将检查结果信息通过国家企业信用信息公示系统(江苏)和“信用江苏”网站进行公示,并记于企业名下。通过结果公开方式,唤醒企业信用意识,促进企业由对政府负责转变为对社会负责。比如在检查中,发现该企业住所(经营场所)查无下落,检查人员录入检查结果并根据《企业经营异常名录管理暂行办法》将该企业列入经营异常名录,列入经营异常名录满三年,该企业将列入严重违法失信企业名单。对严重违法失信者,在政府采购、政府购买服务、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面,予以限制或禁止,使失信者“一处失信,处处受限”,从而增强企业守法自觉性,增强企业市场秩序第一责任人意识,维护公平竞争的市场环境。

    扬子晚报记者:请问省发展改革委,作为全省信用体系的牵头建设部门,在“双随机、一公开”的市场监管体系建设中,如何推动这一监管系统与信用监管有效衔接,在具体实施中有什么创新举措?

    程友华(省发展改革委信用建设处处长):谢谢这位朋友对我们信用建设工作的支持和关心。市场经济就是信用经济。近年来,我省社会信用体系建设取得了积极成效,有力支撑了“放管服”改革和江苏高质量发展。省发改委(省信用办)作为全省社会信用体系建设的牵头部门,我们将认真贯彻落实省政府54号文件要求,积极主动协调协同省市场监管等各相关部门,充分运用好信用管理手段,积极推动“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接,使监管的力量“好钢用在刀刃上”。我们将采取下面几项措施。

    一是加强信用信息共享。目前全省省级公共信用信息系统已经归集的法人和自然人各种信用信息,包括行政许可、行政处罚、红黑名单等信息,已经达到47.9亿条,这一个数据量在全国处于前列。我们将进一步深化与省市场监管信息平台的互联互通,加大各部门之间的行政许可、行政处罚、检查抽查结果等信息共享。同时,按照“互联网+监管”的要求,推进公共信用信息系统全面对接省市各级政务服务平台,实现信用信息在政务办理中的逢办必查,为实施分类监管、精准监管和“双随机、一公开”提供有力支撑。

    二是推进分级分类监管。国务院办公厅最近下发了《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号),提出22条政策措施,特别要求“双随机、一公开”监管要与信用等级相结合,根据市场主体信用等级,采取差异化监管措施。我们将组织各部门进一步探索建立行业信用评价标准,以信用评价为依据实施监管。就像刚才王局长介绍的,对信用状况较好、风险较低的市场主体,可降低抽查比例和频次。对于违约失信、风险较高的市场主体,要提高抽查比例和频次,依法依规实施检查和惩戒。深入推进联合监管和联合惩戒,把省市市场监管的信息平台归集到的抽查检查结果信息,以及根据行业评价标准评定的行业评价结果信息,共享到省公共信用信息系统中,在“信用江苏”网站上公示,同时,应用到联合奖惩系统,加大对企业信用监测预警和综合评价,为监管部门监管提供有力的数据支撑和决策参考。在部门中,进一步推广和应用联合奖惩系统,将抽查结果等信息嵌入到日常监管流程中,依照国家相关部门签署的50多个联合奖惩备忘录,和省联合奖惩措施清单,进一步推动实施跨地区、跨部门联合奖惩,将有严重违法失信或者与国计民生安全有关的失信者逐出市场。

    各位新闻界朋友,传统监管模式是对所有市场监管主体的“平均用力”,传统的监管模式监管成本高,市场主体的压力大。以信用为基础的新型监管机制,体现了四个“新”:一是监管理念新,贯穿于市场主体监管的全过程,伴随着事前事中事后全流程的各个环节。二是监管方式新,根据不同信用状况实施分级分类评价。三是监管手段新,以大数据为基础,以信用评价为依据,实施精准监管。四是监管机制新,能够实施跨地区跨部门和全社会协同监管,实现让守信者降成本、减压力,让失信者付代价、增压力。

    荔枝新闻记者:请问省教育厅曹厅长,教育这块,我们对“双随机、一公开”工作是如何推动的?

    曹玉梅(省教育厅副厅长):谢谢您的提问,感谢您对江苏教育事业的关心和支持。

    大家知道,教育事业是公益事业,全省各级各类学校都是教育行政主管部门的监管对象,其中市场属性较为明显的,就是校外培训机构,这次我们放在市场监管对象里面,也是把这块纳入市场监管范畴之中。各级教育行政部门,也一直将校外培训机构的监管作为我们的责任,作为“办好人民满意的教育”的主要内容。去年,教育部门在全省范围内开展了教育培训机构的专项整治活动,取得了很好成效。2019年,我们把校外培训机构作为规范义务教育阶段学校办学行为专项整治的重要内容,将监管行动进一步深化。我厅开发了江苏省中小学校外培训机构监管平台,实施“互联网+治理+监管+服务”模式。

    下一步,教育厅将按照《实施办法》要求,重点做好系统对接、建立“一单两库一计划一细则”和部门联合监管工作。主要在5个方面。一是根据法律法规和国家、省有关政策要求,梳理出校外培训机构日常监管清单。二是进一步完善江苏省中小学校外培训机构管理的服务平台建设,及时将校外培训机构有关数据导入省市场监管信息平台,建立监管对象名录库。三是会同省有关部门,并指导市、县教育行政部门,建立公布全省的教育执法检查人员名录库。四是结合实际,尽快制订监管工作细则,明确抽查方法,检查流程、内容、公示程序,等等。五是积极协同省人社、民政、市场监管等部门,建立年度市场抽查计划,实现“进一次门,查多项事”。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢曹玉梅副厅长。由于时间的关系,我们今天的新闻发布会就到这里。会后还可以继续采访,谢谢大家。

  • 直播实录>>
  • 主题:
  • 时间:2019年8月28日
  • 内容:

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。

    消费,是拉动国民经济增长的“三驾马车”之一。为贯彻中央精神,促进消费体制机制的完善,今年6月,《中共江苏省委 优德88体育_优德88游戏关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的实施意见》(苏发〔2019〕16号)印发;8月中旬,《bet36体育在线:印发江苏省完善促进消费体制机制行动方案(2019—2021年)的通知》(苏政办发〔2019〕70号)下发。经省政府领导批准,今天我们召开新闻发布会,解读《实施意见》和《行动方案》。《实施意见》6月初已向社会公开,我们就不再发放文件。

    出席今天新闻发布会的有:省民政厅副厅长沙维伟先生,省文化和旅游厅副厅长经圣贤先生,省卫生健康委副主任、中医药管理局局长朱岷女士,省市场监督管理局副局长王俊胜先生,省发展改革委二级巡视员尹建庆先生,省商务厅二级巡视员张道洲先生。此外,相关单位业务处室负责人也在发布厅前排就座。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟,受省政府谢润盛副秘书长委托,主持本场新闻发布会。

    首先,请省发展改革委二级巡视员尹建庆先生发布新闻。

    尹建庆(省发展改革委二级巡视员):各位新闻界朋友,感谢大家长期以来对江苏经济发展和消费工作的密切关注和大力支持。根据省政府新闻发布工作安排,今天我重点向大家介绍《中共江苏省委 优德88体育_优德88游戏关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》(苏发〔2019〕16号)和《bet36体育在线:印发江苏省完善促进消费体制机制行动方案(2019—2021年)的通知》(苏政办发〔2019〕70号)的有关情况。

    一、出台背景

    投资、消费、出口被喻为拉动国民经济增长的“三驾马车”。近年来,消费增长不断加速,消费贡献率后来居上,成为新的重要引擎。国家统计局数据显示,消费已经连续五年稳居我国经济增长第一驱动力。2018年,我国GDP为90.03万亿元,比上年增长6.6%,全年最终消费支出对GDP增长的贡献率为76.2%,比上年提高18.6个百分点。从我省情况来看,自2013年起,消费持续成为我省经济增长第一驱动力。2018年,全省GDP为9.26万亿元,比上年增长6.7%,消费对经济增长的贡献率为65.8%,比上年提高4.1个百分点。

    消费是最终需求,是经济增长的内生性因素,发挥着“稳定器”和“加速器”的作用。我国拥有14亿人口的大市场,有世界上规模最大、成长最快的中等收入群体,在消费方面的潜力巨大,如何释放这部分消费潜力,对冲经济下行压力,成为政策的必然选择和重要着力点。习近平总书记在2018年中央经济工作会议上强调,要促进形成强大国内市场。7月30日召开的中央政治局会议进一步提出,多用改革办法扩大消费。

    2018年9月,中共中央、国务院印发《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》(中发〔2018〕32号)。国务院办公厅随即出台了《关于印发完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)的通知》(国办发〔2018〕93号)。国家先后出台这两个文件,明确了当前和今后一段时期完善促进消费体制机制进一步激发消费潜力工作的指导思想、基本原则、目标要求以及工作重点、主要任务和责任分工。省委、省政府高度重视完善促进消费体制机制、进一步激发居民消费潜力工作。根据省领导批示精神,我委牵头起草我省贯彻落实意见的同时,一并着手细化行动方案,研究推进政策落地落实的具体举措。我们一方面与国家部委主动对接,加深对文件核心精神的理解和把握,另一方面从目标导向、需求导向和问题导向出发,立足江苏实际,认真梳理我省在消费体制机制上存在的突出问题和矛盾,力求做到把握全面、内容务实、阐述精准、措施可行。2019年6月,省委、省政府印发《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《江苏省完善促进消费体制机制行动方案(2019—2021年)》(以下简称《行动方案》)也于近日出台。在中美经贸摩擦升级、经济下行压力加大的背景下,抓紧出台完善促进消费体制机制的政策措施,破解制约居民消费的体制机制障碍,增强消费对经济发展的基础性作用,对提振市场信心、释放内需潜力、保障和改善民生、推动经济转型升级和高质量发展走在前列具有重要意义。

    二、两个文件的主要特点

    《实施意见》着眼长远谋划,提出我省完善促进消费体制机制的重点发展方向和推进落实思路。《行动方案》着眼阶段性目标,把近3年看得比较准的、可以加快实施的重点工作进行分工部署。两者互为补充,相辅相承,形成了我省促进消费增长的施工图和任务书。两个文件重点体现了以下3个方面特点:

    一是突破体制机制瓶颈,疏通堵点促消费。与以往的短期消费刺激政策不同,《实施意见》立足于解决影响居民消费的深层次体制机制问题,旨在完善促进消费体制机制,激发居民消费潜力。针对江苏消费发展存在的供需结构性矛盾、消费外流、服务消费发展不充分等“痛点”“难点”,提出了培育优质品牌、加快发展“进境免税”和跨境电子商务、开展服务消费示范工程等一系列措施。《行动方案》针对服务领域开放、消费提质升级、监管体制创新、质量标准和信用体系、消费者权益保护机制等最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍问题,进一步梳理出近3年要落实的重点工作任务,对标对表、逐条逐项提出具体细化要求,力争破解发展难题。

    二是突出市场主导作用,深入挖潜促消费。《实施意见》紧跟时代趋势,提出了科学细分市场补齐短板,着力推进消费新增长。针对二孩家庭、银发人群、中产阶级等人群的消费需求和消费结构变化,梳理出实物消费和服务消费的重点领域,满足不同类型消费需求。针对我省消费升级新趋势,推进发展“互联网+”消费,在智能网联汽车等信息消费新热点,及网络预约拼车、自有车辆租赁、旧物交换利用等新兴共享经济领域,培育形成更多新技术、新产业、新业态、新模式。《行动方案》进一步细化了促进实物消费提质升级和加快补齐消费领域供给短板的具体举措,着力在增强供给、培育市场体系和促进消费新增长点方面提出近3年的解决方案。针对去年汽车类商品消费大幅下降的情况,提出鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系,加快完善汽车以旧换新及二手车市场建设,加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设等相关政策措施。

    三是重在措施精准落地,集聚合力促消费。《实施意见》针对市场主体、消费方式、消费需求、消费短板等,提出了以提升供给能力深耕细分市场、以“互联网+”引导消费变革、以富民增收增加消费动力、以增加进口和加强消费领域基础设施建设补齐短板等工作思路。《行动方案》在突出文化、旅游、体育、健康等领域供给能力提升,以及进一步强化现代商贸流通体系建设、农村消费发展、品牌和平台建设等方面提出了具体措施;针对扩大需求优化营商环境,在富民增收、扩大开放、负面清单管理制度、公开透明的准入标准、全面实施公平竞争审查制度等方面,力求政策的针对性和可操作性,同时对加大财税、土地、金融等政策扶持方面提出相应措施。为确保各项工作落到实处,每项重点任务都按照工作职能,确定牵头部门和责任分工,明确时间表、路线图,促进消费挖潜和提质升级。

    三、重点内容

    首先,简要介绍《实施意见》的主要内容。包括总体要求、实物消费重点领域、服务消费重点领域、消费细分市场、深化改革开放、完善消费环境、加强政策支持等内容。总体可概括为六个“新”:

    一是推动实物消费提档升级,着力拓展消费新空间。在衣食住行、智慧信息、绿色消费等领域提出发展任务。推进市场主体提升品质,提供更多安全放心的吃、穿、用消费品,发展住房租赁市场,提升汽车消费市场、促进新型信息消费终端普及,加大绿色消费品的推广使用力度等。

    二是聚焦服务消费提质扩容,着力提升消费新能级。提出在文化、旅游、体育、健康、养老、家政、教育培训等服务消费领域培育形成若干发展势头良好、带动力强的消费新增长点。例如支持南京、苏州等国家文化消费试点城市建设,推进创建全域旅游示范区、省级旅游风情小镇,培育创建省级养老服务业综合发展示范基地和创新示范企业,建设居家养老服务网络平台;鼓励社会资本投向康复护理、高端医疗、口腔、医疗美容等资源稀缺领域以及特需医疗服务领域,促进“互联网+医疗健康”发展,推进家政服务规范健康发展,加强教育培训与“双创”有效衔接等。

    三是科学细分市场补齐短板,着力推进消费新增长。主要围绕构建细分市场、提升市场供给能力、补齐消费领域基础设施短板、培育“互联网+”消费新兴热点、引导消费新模式加快孕育成长等方面,提出加快发展农村消费,培育发展本土品牌,建设国家消费中心城市和区域消费中心城市,推动苏州、南京、无锡等国家跨境电子商务综合试验区发展等政策措施。

    四是坚持深化改革扩大开放,着力构建消费新生态。主要围绕进一步放宽服务消费领域市场准入、推进“放管服”改革、深化收入分配制度改革,提出全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,加大生活性服务领域有效有序开放力度,对消费新模式、新业态采取“包容审慎”监管模式,深化收入分配制度改革,让居民“口袋”鼓起来。

    五是健全质量标准信用体系,着力营造消费新环境。主要围绕加快消费产品和服务标准体系建设、加强消费领域信用体系建设、完善消费市场监管体系、健全消费者权益保护机制、健全消费后评价制度等体制机制方面,提出建立健全高层次、广覆盖、强约束的消费产品和服务质量标准体系,推进信用信息归集共享、形成全过程信用管理机制,健全消费者权益保护等措施,进一步完善我省消费环境。

    六是强化信息引导政策支撑,着力培育消费新动能。在完善组织领导、健全消费宣传推介和信息引导机制,以及加大财税、土地、金融等政策扶持方面提出相应措施,并提出探索完善消费统计体系,进一步加强消费研究等基础性工作。

    其次,简要介绍《行动方案》主要内容。《行动方案》重点从服务消费、实物消费、供给短板、标准和信用体系、消费环境、配套保障等六个方面推出23条具体创新举措。

    一是进一步放宽服务消费领域市场准入。在文化、旅游、体育、健康、养老、家政、教育培训等领域,加大扩大开放力度,进一步深化“放管服”改革,构建公平开放的市场环境,支持社会力量提供多层次多样化服务,推进服务消费持续提质扩容。

    二是促进实物消费提质升级。在住房租赁市场、汽车消费、信息消费和绿色消费等领域提出支持政策措施,持续提升传统消费,大力培育新兴消费,推动互联网与传统消费相互渗透融合,促进实物消费不断提挡升级。

    三是加快补齐消费领域供给短板。围绕消费供给能力、现代商贸流通体系建设、农村消费市场、江苏品牌和平台等消费领域短板,提出推进服务消费示范工程和幸福产业重点项目建设,加快发展农村电商,培育发展江苏品牌,建设区域消费中心城市和特色商贸小镇,推动苏州、南京、无锡等国家跨境电子商务综合试验区发展等政策措施。

    四是建立健全产品服务标准和消费信用体系。建立完善重点领域产品和服务标准、加强信用信息归集共享和公开、完善守信激励和失信惩戒机制。

    五是推动消费环境优化提升。在加大消费维权工作力度、强化流通领域商品质量监管等方面提出建立常态化消费者满意度调查评估机制、开展放心消费创建、推广使用在线纠纷信息平台等措施,在食品药品等领域建立全过程质量安全追溯体系,推行首席质量官制度等,进一步改善消费环境。

    六是完善消费配套和保障。围绕深化收入分配制度改革、提升金融对促进消费的支持作用、加强消费宣传和统计监测等方面,进一步完善相关配套政策,做好消费宣传引导,增强居民消费能力,不断激发潜在消费。

    下一步,我们还将重点抓好三方面工作。

    一是完善工作机制,建立完善促进消费体制机制联席会议制度,狠抓各项任务落实,推动形成部门协调、上下联动、多方参与的工作合力。

    二是突出工作重点,压紧压实责任,有力有序推进各项具体措施落地,推动形成系统发力、多路并进、整体推进的发展态势。

    三是发挥各地优势,支持各市找准优势,打造促进消费的亮点,积极建设强大国内市场,更好服务“强富美高”新江苏建设,更好服务促进经济高质量发展大局。

    关于两个文件的情况就介绍到这里,谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢尹建庆巡视员。下面,大家可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体,同时说明提问哪位负责人。

    荔枝新闻记者:您好,我想问一下民政厅沙厅长,新修改的老年人权益保障法规定,要取消养老机构设立许可,江苏民政在加强事中事后监管,以及保障老年消费者权益方面怎么做的?

    沙维伟(省民政厅副厅长):谢谢这位记者的提问。江苏是老龄大省,经济社会快速发展的同时,老年人口也快速增长。截止2018年底,江苏60周岁及以上老年人口已经达到了1805.3万,预计到2030年会达到2100万。所以老年人群体的消费,安全是重大问题。取消养老机构的设立许可,是“放管服”改革的重要举措,特别是对养老服务的供给侧改革,提高养老服务市场的公平竞争,吸引更多的社会力量参与到养老服务的供给,提升养老服务的质量,具有很重要的意义。正是在这个大背景下,取消了养老机构设立的许可。但是设立许可取消以后,养老机构的服务质量依然是养老服务的头等大事,所以我们采取以下几个措施:

    第一个,建立了养老机构的备案登记制,通过推行养老机构的备案登记,部门之间的共享信息,比如说他要到市场管理部门去登记,或者到其他部门去登记,我们通过信息共享来知道这样一个申请机构的具体情况。同时,通过他到民政部门进行登记,我们就法律上必须要具备养老机构的必备条件,给他以指导,给他提出具体要求,通过备案管理,使申请设立养老机构的机构可以按照符合条件的规定去做。

    第二个,大家知道,养老机构的服务质量重要的着力点在于它的标准化和规范化建设。我们大力在养老机构推进标准化建设,目前连续3年推动养老机构服务质量建设专项行动,按照115项养老服务质量标准,对所有省内养老机构进行排查,如果不具备必须立即整改,无法整改就要关停。同时推行国家养老机构基本服务规范,今年年底还要推行全省养老机构等级评审,分5个等级,最高等级就是五星级。一个是通过等级评审,使所有老年人,包括老年人子女都知道,这个机构是属于什么样的等级,质量怎么样,运行怎么样,二是通过这样的等级评审,使机构质量可以持续提升。

    第三个,就是建立联合的监管机制。江苏省是全国第一家成立了省级养老服务联席会议的省份,在联席会议的统筹领导下,联合多部门按照各自职责加强事中事后监管。比如说涉及到食品安全、药品安全、环境安全,包括养老服务的流程安全等等,进行联合监管。当然我们还要加强行业自律和行业监管,我们通过推动信用体系建设,特别是通过建立养老机构黑名单制度,进行联合惩戒,通过这样的措施,使养老机构服务质量不因为机构设立许可的取消而受到影响,必须得到进一步加强。因为老年人的消费,老年人享受的养老服务,这是一个关系到千万老年人,包括千万老年人家庭的重要事情,我们一定会联合多部门,包括社会力量,努力提高与江苏经济社会相匹配的高质量养老服务,谢谢。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢沙厅长。下一个问题。

    新华日报记者:不久前召开的中央政治局会议上,提出多用改革的办法扩大消费,请问发改委下一步如何紧扣改革的主线,推进两个文件的贯彻和落实,谢谢。

    尹建庆(省发展改革委二级巡视员):首先感谢记者的提问。应该来讲,从四个方面理解和推进改革方面的工作。

    第一个方面,从文件的起草过程,坚持推进供给侧结构性改革,是贯穿两个文件的一条主线,突破消费体制机制瓶颈,本身就是改革。

    第二个方面,在推进改革过程中,会形成省委、省政府统一领导下,多部门联合推进、责任明确、齐抓共促的局面。

    第三个方面,落实到发改委,重点围绕以下三个方面推进改革。一是重点推进服务消费领域市场放宽准入,促进全面实施准入前国民待遇+负面清单管理+公平竞争审查制度。二是重点推进“放管服”改革,促进制定发布“不见面审批”服务地方标准,推进“企业开办‘全链通’一站式综合服务平台”和在政务服务领域开展标准化试点。三是重点推进收入制度改革,促进完善有利于提高城乡居民消费能力的收入分配制度,积极推进全面落实“富民33条”政策措施和健全职工工资正常增长机制,推动拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道等。

    第四个方面,在具体改革举措上,着眼于实现需求引领和供给侧结构性改革相互促进,将从细分消费市场、补齐消费领域供给短板,建立健全产品服务标准和消费信用体系,强化政策配套等多个维度,积极做好相关推进落实工作,进一步释放消费潜力和促进消费提质升级。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢尹建庆巡视员。下一个问题。

    南京发布记者:我看到有一条支持南京、苏州国家文化消费试点城市的内容。在具体举措上,有关亮点跟重点,能不能跟我们介绍一下。

    经圣贤(省文化和旅游厅副厅长):谢谢这位记者朋友的提问。近年来,文化和旅游消费持续扩大,文化和旅游已经成为最能释放消费潜力的领域之一,从供需两端发力,不断激发文化和旅游消费潜力,更好满足群众日益增长的美好生活需求。2016年,南京市、苏州市进入全国首批45个国家文化消费试点城市,试点工作开展以后,省政府将“推进南京、苏州国家文化消费试点工作”,列入年度十大主要任务百项重点工作,省文化和旅游管理部门加强组织协调和督促指导,创新支持模式,营造文化和旅游消费氛围。今年7月,文化和旅游部公布全国15个“2019年度文化和旅游消费提升行动”项目,南京、苏州再次入选。下一阶段,我厅将继续总结推广南京、苏州国家文化消费试点城市的经验做法,会同有关部门研究制订《关于促进和引导全省文化和旅游消费的措施》,着力扩大优质有效文化和旅游供给,加快现代文化和旅游产业体系建设,进一步激发文化和旅游消费的活力,健全统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的市场运营管理模式。

    一是设立省级文化和旅游消费专项资金,为优质文化和旅游产品和服务供给提供奖励性补贴,为居民文化和旅游消费提供优惠打折补贴。搭建省级文化和旅游消费智能综合服务平台,促进供给端和消费端高效对接,每年定期开展文化和旅游消费季(月)活动。

    二是推进文化和旅游消费试点示范。以县(市、区)为对象,开展省级文化和旅游消费试点、示范单位创建。推动更多设区市进入国家文化和旅游消费试点、示范城市行列。

    三是促进假日、夜间文化和旅游经济发展。建设一批省级夜间文旅消费集聚区,努力打造若干国家级夜间文旅消费集聚区。

    四是推进文化和旅游融合发展,扩大优质文化产品和旅游产品供给。重点是要加快大运河文化带建设,推进大运河国家文化公园江苏段建设,办好大运河文化旅游博览会,打造江苏文化和旅游融合发展的标志性项目。

    总之,我们将努力以高质量的文化和旅游供给,不断增强人民群众的获得感、幸福感,谢谢。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢经圣贤副厅长。下一个问题。

    扬子晚报记者:我想请问一下市场监督管理局王局长,在促进消费中如何保障消费者权益?尤其是在网络平台购物的时候,如果买到假货,如何帮市民维权?

    王俊胜(省市场监督管理局副局长):谢谢这位记者朋友的提问,同时也感谢媒体朋友长期以来对市场监管部门的关注和支持。全省市场监管部门担负着维护市场秩序、保护消费者合法权益的重要职责,加强对网络商品和电商平台的监管,是我们当前和今后一个时期的重点工作。围绕加强电商平台的监管,今年以来,我们做了以下几个方面工作。

    一是加快网监系统建设。以系统共建共用为支撑,积极推进网络餐饮、网络食品、网络价格的监管三个子系统建设。上半年,网络交易监测系统共采集网站数据23.3万家,商品数据3342.7万家,固定电子数据证据2385条。

    二是部署开展网络市场监管专项行动。我们联合省9个部门下发通知,从今年7月到11月,在全省联合开展以强化信用约束、规范网络交易行为、保护消费者权益和经营者合法权益等为主要内容的网络市场监管专项行动,简称“网剑行动”。

    三是规范网络商品和服务集中促销活动。我们专题部署开展“6.18”期间的网络市场监测工作,期间发现违法线索369条,通过召开行政指导约谈会、发布消费警示等方式,有力净化网络交易环境。

    四是组织开展电商产品的质量抽查,平均合格率80.5%,抽查的电商产品主要涉及淘宝、天猫、苏宁易购、京东商城、唯品会、拼多多、亚马逊等十多家电商平台。

    下一步,我们将持续加强对电商产品质量的监管。

    一是以消费品为重点,继续加大电商产品监督抽查的力度,并及时向社会发布监督抽查的结果。

    二是依据相关法律法规,做好监督抽查不合格企业的后续处理,如行政约谈、立案查处和移交。

    三是强化与电商平台的联动,推进监督抽查信息的共享,指导促进电商平台不断加强内部质量管理。

    四是继续深入开展“网剑行动”,以群众反映强烈、对社会危害较大的假冒伪劣商品、刷单炒信以及网络集中促销行为为重点,加大对网络交易违法行为的查处力度。

    同时,我们也强化《电子商务法》的学习、宣传和贯彻落实,督促落实网络交易平台主体责任,建立和推行7日无理由退换货、先行赔付、消费者权益保障金、不合格商品下架等制度,切实维护和保障消费者合法权益。谢谢大家。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢王俊胜副局长。下一个问题。

    中国江苏网记者:我想请问一下朱主任,在推进中医药健康服务,以及互联网医疗方面,我们中医药管理局有什么打算?谢谢。

    朱岷(省卫生健康委副主任、中医药管理局局长):谢谢这位记者的提问。大家知道,中医药是我国卫生健康事业的显著优势,也是潜力巨大的经济资源。习近平总书记指出,要促进中医药健康文化的创新性发展和创造性转化。

    为满足人民群众全方位、全周期的健康服务需求,发挥我省中医药大省的优势,我省医疗卫生机构已经提供了一些中医药健康服务项目。比如冬病夏治、膏方调理等等,越来越多地受到老百姓的欢迎。

    我们考虑,中医药健康服务与互联网融合发展,可以将养生保健、康复养老,包括一些文化旅游项目,与互联网创新成果深度融合,更好实现中医药健康服务的个性化、便捷化、共享化和智能化发展,也为推进中医药供给侧结构性改革,激发创业创新活力,提高群众健康素养,推进健康江苏建设具有重要意义。

    比如江苏省中医院、江苏省第二中医院,昨天他们的互联网医院正式上线了,今后可以实现在线分时段预约诊疗、名医问诊、健康咨询、药品配送、报告查询等服务,对改革传统医疗模式,有效缓解看病就医等热点难点问题,能够起到积极作用。

    下一步,我们将继续推动医疗机构提供更多的中医体质辨识、亚健康调理、季节养生等预防保健服务。同时加强养生保健行业标准建设、制定中医保健服务机构、人员准入条件和服务规范,包括网上服务规范等建设,推动和促进中医药健康服务线上线下规范有序发展,更好满足人民群众个性化、多样化的健康服务需求。谢谢。    

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):好,谢谢朱岷副主任。下面,还有一个提问的机会。

    中国日报记者:我想问一下商务厅的领导,目前江苏省消费市场的运行情况如何?呈现什么样的特征?谢谢。

    张道洲(省商务厅二级巡视员):谢谢这位朋友的提问。大家都知道,强大的国内市场是我们经济的稳定器,也是经济增长重要方面,江苏市场今年以来受国际市场变化也包括国内经济下行压力的叠加影响,全省消费市场运行情况总体呈稳中有升,消费升级在不断加快。1到7月份,全省社会消费品零售总额增长6.8%,应该说消费对经济增长的贡献率,我们省一直保持在60%以上。我们算了一下,今年上半年是达到65.5%,继续成为经济增长的最主要动力。我们分析了一下,今年以来消费品市场,把它归纳一下,呈现“一稳三升”特点。“一稳”,就是基本生活类商品增长比较平稳,1-7月份,日用品类和烟酒类商品,分别增长9.3%和5%,像粮油食品、饮料、服装这一类商品,同比分别增长3.5%、3.3%和0.6%。“三升”,一个升,是服务结合型的商品销售快速增长,提升比较快,比如说含配送、外卖、快餐等等增长比较快,远远高于其他类增长。第二个升,就是文化消费类商品升得比较迅猛,1-7月份,全省限额以上的书刊杂志类商品同比增长27.7%,高于日用生活类18.4个百分点。第三个升,医疗健康类产品稳固增长,医疗健康类产品是大家关注健康、生活品质提升、消费升级的一个重要体现。今年1-7月份,限额以上中西医药类增长是12.9%。这个是我们总结的“一稳三升”。今天就简要回答这么多,谢谢。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢张道洲巡视员。由于时间关系,今天的发布会就开到这里。谢谢大家!

  • 直播实录>>

新闻发布会

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统